Вот это как раз классика про компетенцию. Вы простите поликлинники по total cost ownership посчитали? Вместе с окладами врачей, комунальными платежами,расходными материалами за несколько лет?
Подсказка. Ракета дешевле.

А если рассказать про фонд оплаты труда, что как считается, а еще финансирование мед.учреждений, то вопросы отпадут. Тоже классика.